一、公司简介

  国网江苏省电力有限公司无锡供电分公司

  国网无锡供电公司（以下简称“无锡供电公司”）隶属国网江苏省电力有限公司，拥有百年电力发展历程，承担着为无锡经济社会发展和人民生活提供安全、经济、清洁、可持续电力供应的基本使命。截至2025年12月底，无锡供电公司营业客户总数达459.03万户。无锡地区拥有35千伏及以上变电所350座，变电容量7207.45万千伏安，35千伏及以上线路长度8566.84千米。近年来，无锡供电公司先后取得全国五一劳动奖状、全国文明单位、全国工人先锋号、国网公司先进集体、国家科学技术进步奖二等奖、全国实施卓越绩效模式先进企业、江苏省文明单位标兵、无锡市“服务地方发展优秀单位”等荣誉。

  国网英大碳资产管理(上海）有限公司

  国网英大碳资产管理(上海）有限公司（以下简称“英大碳资产”）成立于2013年，是国家电网公司旗下唯一的专业碳资产管理公司，在碳排放数据管理、碳管理体系建设、碳资产开发、碳资产托管与交易、绿色供应链管理、绿色金融等领域具有丰富的实战经验，是我国能源领域最具影响力的碳资产公司之一。围绕国家电网服务双碳“推动者、先行者、引领者”的战略要求，坚持“以碳聚融、以碳促产、创造价值”的低碳服务理念，把握“服务能源转型、赋能绿色金融”的低碳服务定位，致力于打造具有一体化服务能力的碳管理综合服务提供商。

  二、行动概要

  铝行业碳排放约占全国工业碳排放总量的5%，位列工业碳排放重点行业前列。无锡作为华东铝加工核心集聚区，产业贸易规模大，但辖区中小铝企受欧盟CBAM碳壁垒与国内绿电考核双重制约，本地大量中小型铝企面临电碳核算粗放不专业、搞不清规则绿电购买成本高、无法调整高耗能工序的三大痛点。无锡供电公司联合英大碳资产，落地国内铝业首个“时序化电碳核算优化+绿电绿证标杆服务+柔性调度错峰减碳”一体化赋能模式：依托江苏分时分区电碳因子库，以分时段、分区域、分电压的精准电力测算产品生产每一时段用电对应的碳排放强度，帮助本地龙头企业银邦股份取得全国铝行业首张精细化时序碳足迹证书，产品碳足迹从0.637千克二氧化碳降至0.441千克二氧化碳、降幅超30%；构建“1个市级标杆站+N个15分钟微网点+园区能源服务小站”三级绿电绿证服务网络，快速提供政策资讯、线上培训及需求对接等“供电+能效+碳效”一站式服务，累计推动50家企业成为全绿电企业，帮助10家以上外向型企业完成产品碳足迹认证，累计服务绿电交易同比2022年增长超过18倍；通过能效平台指导企业柔性调度高碳工序错峰消纳绿电，探索绿电直供与源网荷储协同消纳技术，带动打通上下游碳数据互认壁垒，标准化的“碳-电-产”协同模式正推动更多高耗能行业从“按电生产”转变为“算电生产”。该模式轻资产、易复制、可落地，已获政府、媒体及企业多方认可，为高耗能出口产业的精准减碳树立了可借鉴的标杆。

  三、行动主体内容

  (一)问题表述（找准症结）



  “十五五”能源规划提出2030年我国非化石能源消费比重提升至25%，伴随《非化石能源电力消费核算指南（试行）》《碳达峰碳中和综合评价考核办法》《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》等系列政策落地，宏观的减碳要求已转化为行业内可量化、可考核的刚性约束，以电解铝为代表的重点用能行业必须设定“绿色电力消费比例”硬性目标，并通过国家绿证体系完成消纳责任核算，绿色电力消费正在从“可选项”转向“必修课”。

  我国是全球第一大铝生产、消费国，铝业碳排放约占全国总量5%，铝行业深度降碳是我国如期实现“双碳”目标的关键抓手。铝生产依赖电解工艺、需要不间断稳定负荷连续生产，耗电量巨大，电力间接碳排放占行业总排放超60%，传统火电供电模式让铝业成为典型高载能高碳行业。尽管部分铝企已通过采购绿电、绿证开展降碳履约，但行业普遍面临三大转型堵点：

  一是碳排算不清。国内企业电力碳排放核算长期采用全国、省级统一平均电碳因子，缺少分时、分区、分电压等级的精细化时序核算能力。对于主动错峰用电、就地消纳新能源的外向型铝企，统一平均因子会拉高企业核算碳排放数值，造成低碳改造成效无法体现、绿电消纳贡献无法溯源，既影响企业能耗考核评级，也难以满足出口产品碳核查的数据溯源要求。

  二是绿电买不好。欧盟碳边境调节机制（CBAM）于2026年1月正式将铝产品纳入管控品类，规则动态更新、核查材料要求严苛，大量中小铝企未配置专业碳管理团队，普遍存在绿电盲目采购、证书品类错配、高位锁价采购、存量绿证无法同时适配国内能耗考核与欧盟跨境碳申报等问题，难以同步实现国内消纳履约、国际贸易合规、用能成本压降三重目标。

  三是减排落不实。铝产业属于超高耗电基荷型连续生产业态，电解铝核心电解槽需常年维持近千摄氏度高温熔融工况，熔铸、挤压等高耗能加工工序同样要求不间断稳定负荷，因此铝企多采用生产线集中并网、厂区总表统一计量模式，导致无法科学甄别电网低碳用电窗口期，难以在安全生产约束下推进绿电错峰消纳、优化高耗能工艺生产时序，行业绿电替代落地难、工艺节能降碳缺乏数据化决策支撑，成为制约其深度减排的关键堵点。

  无锡高端铝材产业集聚度高、对欧出口体量庞大，是江苏省外资企业出口比重最高的地市之一。CBAM落地后本地铝产品出口关税、碳核查合规成本预计上浮15%—25%，外贸承压显著。制约“铝企”变身“绿企”的三大堵点，本质上都源于电力消费缺少精细化、实时化的碳计量手段。因此，无锡供电公司亟需探索构建属地化、精准化的“碳-电-产”协同服务体系，在赋能地方高耗能产业绿色转型的同时，同步破解自身在电碳数据价值挖掘不足、绿电服务体系不健全、源荷协同适配能力不足等自身业务发展瓶颈，实现电网转型升级与地方产业低碳发展双向赋能、互利共赢。

  (二)解决方案（大道至简）

  立足电网源网荷数据资源、省级权威电碳因子数据库、区域电网负荷调度专业能力，无锡供电公司联合英大碳资产，落地国内铝行业首个“时序化电碳优化+绿电绿证标杆服务+柔性负荷错峰减碳”一体化创新应用模式，打通“碳数据精准溯源—绿电绿证匹配采购—高耗能工序错峰减排—国际低碳认证落地”全流程闭环服务，不新增企业重资产投入，形成可长效运营、多方共赢的属地化低碳服务机制。

  1.碳足迹算得准：精准核算打破粗放虚高困局

  针对传统平均因子核算粗放、企业绿色成效无法溯源痛点，无锡供电公司联合英大碳资产组建电碳专项服务专班，提供全流程精细化碳盘查技术支撑：


  图：电碳因子计算逻辑与分时分区电碳因子的优势

  图：江苏分时分区分压电碳因子数据库与计算示意

  图：银邦金属复合材料股份有限公司生产车间（左），已开展精准产品碳足迹认证的铝合金翅片料（右）

  （1）标准化计量改造，打通底层能耗数据采集通道。多次深入企业一线，研讨、落地厂区电力计量装置生产线级精细化拆分改造方案，在电解、熔炼、铸造、轧制等关键工序加装分线计量仪表，将计量颗粒度细化至“工序级”。固化数据采集流程为标准化操作手册，明确每个监测点的数据项、采集频次和填报规范，企业人员只需按模板操作即可完成原始数据提取，无需配备专业人员，大幅降低了铝企参与精准碳核算的技术门槛和实施成本。

  （2）精细化电碳核算，还原时序地域真实碳排水平。随着本地新能源装机快速扩容、外来清洁电力持续入锡，加之无锡绿电采购交易量连年高速增长，无锡电网电力供给的绿色属性不断增强，区域电网平均碳排放强度逐年下降。依托国内首个通过SGS国际权威认证的江苏省分时分区电碳因子数据库，调用区域内超过178万条分时段、分行政区域、分电压等级的电碳因子数据，替代传统省级平均因子测算方式，精准匹配企业实际用电地理位置、用电时段的电网新能源出力结构，真实还原企业每一时段用电对应的碳排放强度，最大化本地企业的绿色优势。

  （3）科学化体系建模，对标国际通行碳迹核证规则。严格遵循ISO 14064、14067国际标准，运用SimaPro专业碳核算工具开展建模，针对多工序共用能耗场景，按照实际产能分摊能耗与碳排放，并将绿证所对应的绿色电力环境权益在生产环节精准追溯与核减。协同第三方权威认证机构交叉核验，确保核算结果可追溯、可核查。

  2.再生电买得对：绿证服务赋能科学低碳采购

  针对中小铝企规则不熟、盲目采购的痛点，无锡供电公司构建“1个市级标杆站+N个15分钟微网点+园区能源服务小站”三级绿电绿证服务网络，全方位推动绿电服务从“被动响应”向“主动赋能”跃升：



  图：“1个市级标杆站+N个15分钟微网点+园区能源服务小站”三级绿电绿证服务网络，让绿电服务“触手可及”

  图：绿电绿证服务中心官微及“逐绿通”小程序，可快速提供政策资讯、线上培训及需求对接等一站式服务，大幅降低企业的时间与经济成本

  图：建立常态化绿证打包集中采购机制，多家企业在服务站揭牌时同步签订战略合作协议

  图：线上小程序、线下服务站，均可通过绿电消费看板实时展示区域和行业绿电消费情况，为企业科学用能提供透明可信的数据支撑

  （1）全域覆盖，打通绿色用能“最后一公里”。无锡供电公司率先打造绿电绿证“15分钟服务圈”，推动绿电服务覆盖全市64个供电营业厅和乡镇供电窗口，并在产业园区设立能源服务小站，通过绿电绿证“微服务”专席、“逐绿通”小程序等，帮助企业快捷获得政策资讯、交易指导、需求登记等服务，让企业绿电采购更便捷、更科学、更高效。

  （2）精准赋能，提供“供电+能效+碳效”一站式服务。无锡供电公司编制《“能效+碳效”协同绿电绿证服务作业指导书》，在服务站内组建专业能源管理师团队，定制化提供交易撮合、账单解析、诉求闭环等“一企一策”专属方案，常态化组织最新政策解读，在帮助企业算清精准“碳账”的同时，协助科学制定绿电消费策略，协助CBAM铝产品跨境碳申报材料归集与核验，使绿证成为应对国际碳关税的精准“弹药”。

  （3）聚合需求，探索降本增效新路径。无锡供电公司整合园区多家企业分时用电负荷数据，与国内大型清洁能源供应商建立常态化绿证打包集中采购机制，响应中小企业共性绿电需求，扩展国际绿证采购渠道，促成国际绿证带量采购，以规模效应降低绿电环境溢价成本；结合园区微电网、分布式光伏及储能设施建设，确保无锡市绿电绿证足额供给、低价供应，推动绿电“就近消纳、余电交易”，让中小铝企也能用得上、用得起绿电。

  3.碳减排控得稳：柔性调峰指令转化降碳行动

  针对铝业深度减碳难的痛点，无锡供电公司联合英大碳资产在保障生产安全与产能稳定的基础上，为铝企业提供“何时该降负荷（避高碳时段）、何时该提产（承接绿电）”的精细化操作指令，将“分时碳信号”切实转化为“分时碳行动”：

  图：源荷协同模式示意图

  图：绿电直连供电模式示意图

  （1）技术破题，以柔性生产适配绿电波动。基于“小时级分时电价+分时电碳强度”双重信号，无锡供电公司创新对标欧洲先进的源荷协同模式，在电网火电占比高、电碳因子偏高时段，对熔炼、挤压等可柔性调节工序适度压降用电负荷；在新能源大发、电碳强度低位的绿色用电窗口期，提升生产线负荷消纳区域富余绿电，实现高耗能工序从“固定时段生产”向“低碳时段优先生产”转型，帮助企业将电网的绿色信号转化为真实可见的降碳效益。

  （2）协同共建，探索园区绿电闭环新路径。绿电直供模式是目前欧盟唯一认可、能直接降低产品碳足迹的方式。无锡供电公司紧扣《无锡市零碳园区建设三年行动方案(2025—2027年)》要求，联合工业园区与本地龙头企业探索绿电直供与源网荷储协同消纳技术，推动与风电、光伏等发电企业开展集中议价与长期协议（PPA）谈判，锁定多年度绿电采购价格，持续放大时序化绿电错峰消纳的减排效益。

  （3）全链推广，牵引全产业链绿色转型提速。铝材是汽车、航天器材、电力电子等重要产业链的基础材料，其碳足迹直接影响下游全生命周期的碳排放核算。无锡供电公司主动对接新能源汽车、高端装备等下游龙头企业，打通上下游碳数据互认壁垒，促进绿色数据与资质跨企业采信，以中游绿色铝材供给牵引上下游全产业链节能降碳改造，促进形成“绿铝—绿链—绿产业”连锁降碳效应。

  (三)关键突破（咔嗒一声）

  无锡供电公司总结铝业试点项目经验，系统梳理了从硬件计量改造、底层数据库调用、碳足迹建模到柔性调度的全链条经验，形成一套标准化的“碳-电-产”协同服务作业指南，并积极向本地钢铁、化工、水泥、高端装备制造等高耗能出口行业复制推广，以电网数字化能力赋能区域外向型产业集群整体绿色升级。

  1.紧抓时效：先行试点锁定政策时效窗口期

  为抢抓2026年1月欧盟碳边境调节机制正式生效前的关键窗口期，无锡供电公司联合本地高端铝材龙头企业——银邦金属复合材料股份有限公司（以下简称“银邦股份”），率先开展“精准化产品碳足迹认证”试点。依托江苏省分时分区电碳因子数据库，公司优先开通数据库内电碳因子调用权限，大幅缩短碳足迹核算与认证周期，同比企业以传统方式自行开展产品碳足迹核算的认证周期缩短超过半个月时间，于2025年11月底成功帮助企业获得国内铝行业首张基于精准电碳因子的产品碳足迹证书，产品碳足迹从0.637千克二氧化碳降至0.441千克二氧化碳、降幅超30%，抢在CBAM生效前为企业拿到了一张含金量十足的“绿色通行证”。

  图：银邦股份铝合金翅片料碳足迹认证证书

  2.显著成效：技术破壁与服务拓维协同发力

  无锡供电公司重新定义了电网企业在双碳时代的角色定位，主动从“电力供应商”向“碳管理服务商”转变。在技术层面，通过碳核算底层技术升级、用电计量精细化改造、权威数据库精准赋能的模式，依托时序化、区域化电碳因子还原企业真实用电碳排放水平，合理优化产品碳足迹核算结果,既帮助企业规避因粗放核算导致碳排放量虚高带来的合规成本，又避免企业因绿色合规转型而增加大额资产与人员投入。在服务层面，通过“15分钟绿电服务圈”全域覆盖、绿证打包集中采购降本、标准化作业指南跨行业复用等机制设计，普惠化地覆盖到更多中小企业、共享绿色转型能力，实现了从单一电力供应商到综合碳管理服务商的角色跃升。

  3.科学有效：构建可复制推广的行业方法论

  无锡供电公司严格对标ISO 14067、欧盟CBAM等国际主流规则，从权威底层数据库认证、全域智能计量溯源、多元第三方协同核验、全生命周期碳建模到时序化原始数据佐证，形成了一套成熟的铝行业精准碳核算服务范式。相较于其他行业，铝产业属于天生高碳行业，减碳攻坚难度更大，该模式落地铝业并向外复制推广，能够释放更大规模的全域减碳潜力，对地方及全国双碳目标落地具有更深刻的影响。同时，依托服务沉淀形成标准化作业流程，可快速复制推广至钢铁、化工、水泥、装备制造等各类高载能出口行业，以电网数字化能力赋能区域外向型产业集群整体绿色升级，有助于在无锡内树立电力行业赋能制造业应对跨境碳贸易壁垒的标杆实践。

  (四)多重价值（迎刃而解）

  1.经济价值：降本增效稳外贸，绿色赋能拓市场

  无锡供电公司助力铝产品获得国际认可的低碳认证，避免企业因碳数据不合规被限制准入、加价采购、订单流失。以银邦股份为例，企业整体出口规模超14亿元，其中对欧出口约占15%—25%，凭借优异的减碳表现，企业得以在同行业竞争中形成成本优势，稳固欧盟订单、提升产品议价能力，最终实现碳成本压降、海外订单稳固、国际市场扩容三大核心经济价值。

  与此同时，覆盖全市的绿电绿证服务体系将这一赋能能力从龙头企业延伸至广大中小企业，“碳-电-产”协同服务成功实现从铝业向上下游产业推广。截至2025年底，绿电绿证服务站累计服务绿电交易电量达45亿千瓦时，同比2022年增长超过18倍；无锡供电公司通过输配电业务、电力交易撮合、绿电碳服务三类业务，实现综合经济收益超过3亿元。同步为无锡碳管理平台提供坚实数据支撑，协助制定1054个无锡本土重点产业核算模板、归集17860条全维度碳排放因子，完成20款出口产品CBAM辅助申报服务，形成了从龙头企业示范到中小企业普惠、从单一企业降本到产业集群增效的经济价值闭环。

  2.环境价值：绿色低碳优结构，清洁消纳提效能

  无锡供电公司通过“精准核算+绿电替代+工序减碳”组合举措，最多可帮助电解铝行业企业吨铝电力碳排放量降低46.5%，真正做到降碳成效“看得见”。以银邦股份为例，铝合金翅片料产品每千克产品电力间接排放从0.637千克二氧化碳降至0.441千克二氧化碳，降幅达30.8%，极大提升了产品的绿色竞争力。

  精细化电碳核算产生的切实减碳成效也让更多企业看到绿电替代带来的实在收益，从根源上唤醒了企业主动采购绿电、优化用能结构的内生转型意愿。绿电绿证服务站常态化开展“绿色用能”沙龙，助力阿特拉斯·科普柯（无锡）压缩机有限公司等一批企业实现绿电消费占比接近100%，并推动区内生物医药、精密电子、半导体等规模较大的出口型企业基本实现全链路绿电覆盖，累计推动50家企业成为全绿电企业，帮助10家以上外向型企业完成产品碳足迹认证。以科特拉（无锡）汽车环保科技有限公司为例，2024年绿电交易量达547.7万千瓦时，占全年用电量84%以上，叠加屋顶光伏发电，企业已实现100%绿电用电。无锡供电公司以精准核算激发绿电需求、以普惠服务满足绿电供给，以点带面推动区域能源结构持续向绿。

  3.社会价值：守护区域产业链安全，助力电碳核算与国际接轨

  立足电力“国家队”职责使命，面向国际市场，无锡供电公司通过“碳-电-产”协同服务为本地铝企提供跨境绿色贸易壁垒的创新破解思路，为全国工业领域精细化电碳核算提供真实落地案例，稳定无锡铝材外贸基本盘，并可快速复制推广至钢铁、化工、水泥、装备制造等各类高载能出口行业，扭转了我国出口企业以往因碳数据被高估而陷入的被动局面。

  这一国际化能力向内落地，转化为对国内产业绿色转型的普惠性支撑。从铝业缘起的精准碳核算与绿电服务模式，正逐渐扩展至上下游中小配套企业，保障其产业链、供应链稳定，助力地方实体经济保稳提质。以无锡标杆为样本，江苏正依托绿电“三进”工程推动全省绿电绿证服务站迭代升级，将创新服务模式从无锡复制推广至更广区域，切实帮助企业从数据端响应国家绿色电力消费硬性考核。截至2025年底，绿电绿证服务站已累计受理企业咨询247家，帮助超过170家企业购买绿电，接待省内外调研80余批次；2026年，相关项目成果入选2026年上海国际碳中和博览会典型案例，持续扩大示范效应，为全国工业领域精细化电碳核算提供了真实落地的“无锡方案”。

  图：成功入选2026年上海国际碳中和博览会典型案例