2026.10.07-10.14

10、大湾区（广州-香港）首条零碳集装箱航线投入运营

09、我国首例绿氨燃料船对船加注完成

08、全国首批绿证跨境集中交易在广州达成

07、意大利发行12年期绿色债券

06、联合国开发计划署推出全球投资和就业倡议

05、三部门联合发文加强农村助老员队伍建设

04、首批国家公园建设取得丰硕成果

03、农业农村部设立我国首个布氏鲸重要栖息地

02、《新就业形态劳动者权益保障办法》公开征求意见

01、中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》

10

大湾区（广州-香港）首条零碳集装箱航线投入运营

10月13日，华南最大内河集装箱智能电动船“穗港电航02”轮，满载广东生产的货物，从广州港南沙三期码头前往HIT（香港国际货柜码头），标志着大湾区（广州-香港）首条零碳集装箱航线投入运营。该航线以零排放、低噪音的绿色水运新模式打通南沙至香港的物流通道，单船每年可减少碳排放550余吨，预计单船全生命周期减碳可达1.9万吨。（中国青年报）

【观察】这条航线以零排放、低噪音的智能电动船打通南沙至香港物流通道，单船每年可减碳550余吨，把绿色水运从单船技术验证推进到固定航线的常态化运营，为大湾区近岸物流脱碳提供了可复制的运营样本。

【影响】粤港澳跨境物流企业将获得一条低碳运输选项，出口货物在应对海外客户绿色运输要求时多了一份话语权，内河电动船舶制造、充换电配套及港口岸电服务的需求也将随之增加。

【行动提示】建议有粤港运输需求的货主企业与物流服务商主动对接该航线，测算零碳水运对自身范围三排放的贡献，把低碳运输纳入供应链方案，并关注后续航线的扩容与班次变化。

09

我国首例绿氨燃料船对船加注完成

10月13日，我国首例绿氨船对船加注作业在浙江舟山完成。此次加注由中能建氢能源有限公司联合比利时CMB.TECH海事集团、江苏安德福能源科技有限公司协同完成，标志着绿氨从生产、储运到海上加注、船舶应用实现全链条贯通，我国绿色船用燃料规模化供应和商业化实践迈出关键一步。（央视新闻）

【观察】此次加注由中能建氢能源联合比利时CMB.TECH海事集团、江苏安德福协同完成，绿氨从生产、储运到海上加注、船舶应用的链条被打通，绿色船用燃料的商业化供应从单点试验走向链条协同。

【影响】航运企业的脱碳燃料选择更加具体，使用绿氨的加注可得性提升，也意味着船东更新船队、布局替代燃料的动力增强，与之配套的氨燃料加注设施、储运装备和安全服务体系将形成新的市场空间。

【行动提示】建议航运、造船及能源企业跟踪该项目的加注经验与安全规范，提前评估氨燃料在自身船队和货源航线上的适配性，同步做好相关资质、人员与设施的储备。

08

全国首批绿证跨境集中交易在广州达成

10月14日，全国首批绿证跨境集中交易（香港）发布活动在广州举行，共成交绿证约10万个，对应可再生能源电量近1亿千瓦时。可再生能源绿色电力证书规模化落地香港市场，是中国绿证“走出去”、粤港澳大湾区绿色能源协同创新的标志性实践。活动现场举行了首批绿证跨境集中交易启动仪式，向香港采购用户代表颁发绿证。（广州日报）

【观察】此次共成交绿证约10万个、对应可再生能源电量近1亿千瓦时，绿证以集中交易方式进入香港市场，是国内绿证“走出去”的一次实际落地，也体现粤港澳大湾区在绿色能源协同上的机制探索。

【影响】在港经营、面向国际市场披露用能结构的企业，多了通过绿证证明绿电消费的合规路径，跨境绿证需求有望扩大，也会推动两地绿证核发、交易、注销等环节的规则衔接更加顺畅。

【行动提示】建议有香港业务或国际客户绿色用电要求的企业，提前了解绿证的采购与注销流程，将绿证纳入自身用能与碳披露安排，关注后续跨境交易机制的常态化进展。

07

意大利发行12年期绿色债券

9月29日，意大利经济财政部宣布完成新一轮主权绿色债券发行，资金用于投向具备正向环境效益的项目，覆盖可再生能源、能效提升、清洁交通等赛道。本次发债遵循意大利2025年末出台的新版绿色债券框架，整体认购倍数超过13倍，订单簿总规模突破1100亿欧元。（ESG Today）

【观察】全球资本市场对欧洲主权绿色资产的配置偏好达到新高度。资金精准锚定可再生能源、能效提升与清洁交通等核心赛道，表明主权信用背书正成为撬动全球ESG资本、推动国家层面绿色转型的最强杠杆。

【影响】这一事件将进一步重塑全球绿色金融市场的资金流向与竞争格局，为全球主权绿债树立了极高的发行标杆，进一步巩固了欧洲在全球绿色金融体系中的定价权与规则引领地位。

【行动提示】建议国内金融机构及出海企业高度关注全球绿债市场的资金动向，积极对标国际主流绿色债券框架，提升自身绿色资产的ESG评级与碳数据透明度，以吸引国际长线资本。

06

联合国开发计划署推出全球投资和就业倡议

10月13日，联合国开发计划署推出两项全球倡议，旨在帮助发展中经济体吸引投资、改善营商环境并创造更多更好的就业岗位。“投资加速器”将帮助各国吸引投资并使其发挥作用，“繁荣就业基金”将致力于将经济增长转化为就业机会。（联合国新闻网）

【观察】预计未来十年将有12亿年轻人进入劳动力市场，而预计仅能创造4亿个就业岗位。要弥合这一缺口，需要大幅增加投资，并加强经济政策、金融、商业发展与劳动力市场之间的联系。这些举措共同旨在增强企业实力、扩大生产能力，并确保投资转化为持续的就业增长。

【影响】此举将深刻重塑跨国企业在全球南方市场的投资逻辑与合规，生态，医疗、农业、基础设施及高附加值制造业等关键领域的投资确定性将大幅提升，能够与当地劳动力市场实现“技能匹配”并创造实质性社会价值的企业，将获得更多的政策倾斜与融资便利。

【行动提示】建议有意深耕发展中经济体的出海企业及金融机构，积极对接UNDP平台，利用其提供的政策协调与去风险工具，降低在新兴市场的投资门槛与合规风险。同时，企业在海外业务布局中，应主动将“创造高质量就业”纳入ESG战略，探索与当地教育机构、政府开展“双元制”教育或职业技能培训合作，将单纯的“资本出海”升级为“技术+人才+资本”的综合赋能。

05

三部门联合发文加强农村助老员队伍建设

10月13日，民政部、人力资源社会保障部、农业农村部联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，要求根据困难群众就业帮扶需求，开发一批农村助老员公益性岗位，就近就便开展助老服务，按规定给予岗位补贴，补贴标准原则上不高于当地最低工资标准。（新京报）

【观察】“就业帮扶”与“助老服务”的精准对接，可将农村困难群众的就业需求与留守老人的照护痛点相结合，以不超过当地最低工资标准的岗位补贴作为杠杆，探索出一条低成本、可持续的农村互助养老新路径。

【影响】一方面，大量公益性岗位的设立将有效缓解农村专业护理人员极度匮乏的困境，为农村养老市场培育起一支本土化、接地气的“初级照护队伍”；另一方面，这也为下沉市场的银发经济企业、基层医疗机构及社区社会组织带来了参与政府购买服务的契机。

【行动提示】建议有意布局农村养老市场的企业、社工机构及基层医疗机构，积极对接各地民政与人社部门，争取成为农村助老员公益性岗位的承接主体或培训服务提供方。在业务模式上，企业可探索“公益岗位托底+市场化增值服务”的双轨制，在满足基础助老服务的同时，延伸居家适老化改造、康复辅具租赁及老年助餐等商业化服务。

04

首批国家公园建设取得丰硕成果

10月12日，从国家林业和草原局获悉，自2021年我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山5个国家公园以来，首批国家公园建设取得丰硕成果。中国特色国家公园制度体系基本建成，重点区域自然生态系统质量持续向好，旗舰物种种群数量稳步增长。（新华社）

【观察】首批5个国家公园设立五年来，中国特色国家公园制度体系基本建成，重点区域自然生态系统质量持续向好、旗舰物种种群稳步增长，说明国家公园建设已从挂牌试点进入制度定型、长效管护的阶段。

【影响】依托国家公园开展的生态旅游、自然教育、特许经营等活动将更受制度约束，准入规则和收益共享机制会逐步清晰，周边社区与合规经营主体将获得更稳定的参与空间。

【行动提示】建议涉足生态旅游、自然教育的企业主动研究国家公园特许经营和准入规则，把生态保护优先、社区共益嵌入运营设计，避免无序开发带来的合规风险。

03

农业农村部设立我国首个布氏鲸重要栖息地

10月13日，农业农村部发布公告，设立广西北海涠洲岛布氏鲸重要栖息地，填补我国近海大型鲸类栖息生境保护的空白。同时配套实施禁渔期制度，对保障个体存活、维系种群可持续发展、开展全球布氏鲸协同保护具有重要作用。进一步强化栖息生境的专项保护，有效降低渔业作业、船舶航行、观鲸旅游等人为活动带来的干扰。（央视新闻）

【观察】设立广西北海涠洲岛布氏鲸重要栖息地，填补了我国近海大型鲸类栖息生境保护的空白，并配套禁渔期制度，把渔业作业、船舶航行、观鲸旅游等人为干扰一并纳入专项约束。

【影响】涠洲岛周边的渔业生产与海上旅游经营者将面临明确的作业时段和活动规范，合规观鲸、生态研学、鲸类监测等新业态与专业服务需求将随之上升。

【行动提示】建议当地渔业和海上旅游企业提前调整禁渔期生产安排，转向合规观鲸、生态研学业态，把保护要求转化为产品卖点，同步做好船舶航行与游客行为的规范管理。

02

《新就业形态劳动者权益保障办法》公开征求意见

10月8日，人力资源社会保障部发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，这是我国首次以部门规章形式，将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障，明确企业与劳动者之间的权利义务，健全权益保障制度机制。（工人日报）

【观察】该办法首次以部门规章形式，将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障，明确双方权利义务，是对新业态用工规则的制度化补位。

【影响】平台企业的报酬支付、算法规则、职业伤害保障等环节将面临更明确的合规要求，用工成本和管理成本相应上升，外包、合作用工链条中的责任划分也将更加清晰。

【行动提示】建议平台及用工合作企业尽快梳理用工关系和算法管理现状，完善报酬、休息、职业伤害保障机制，并积极参与意见反馈，争取合理的过渡安排。

建议平台及用工合作企业尽快梳理用工关系和算法管理现状，完善报酬、休息、职业伤害保障机制，并积极参与意见反馈，争取合理的过渡安排。

01

中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》

10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,部署19项重点举措，涉及大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新5个方面。其中提出着力推进发展方式创新。构建绿色低碳循环发展经济体系，优化绿色发展政策工具箱，积极推进能源革命。（新华社）

【观察】意见部署19项重点举措，在五个方面的创新中专门提出着力推进发展方式创新，把构建绿色低碳循环发展经济体系、优化绿色发展政策工具箱、积极推进能源革命并列部署。

【影响】绿色技术改造、循环经济、清洁能源等领域的企业将获得更系统的政策与资源支持，传统产业的绿色升级也被明确为产业创新的重点方向，绿色与创新的政策工具将更多叠加使用。

【行动提示】建议企业把绿色技术改造、能效提升项目纳入新质生产力项目储备，积极对接科技创新与绿色金融等政策工具，关注相关标准和试点的申报机会。

以上就是本期资讯的全部内容了，我们下期再见！

资讯整理｜李思楚

评论｜李思楚、朱琳

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